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11月18号国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)，这是一个业界翘盼的分布式光伏项目备案管理办法细则文件。其中第17条提到了关于分布式光伏设计、施工的资格要求，但只是很笼统的一带而过，让人不明所以。
分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全准则规范等要求，承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。
“国家规定的相应资质”到底是些什么资质呢？分布式光伏系统集成从施工来看，有点近似于家装，在屋顶安装光伏设备、铺设电缆、连接并网。作为一个新行业，好像目前还没有具体的资质规定。由于是建筑物上安装光伏设备，系统还要连接并网，所以承接方至少需要基本的建筑装修、家庭电网、光伏系统等基本知识。光伏系统是否能牢固地固定，对原有建筑防水和承重是否有影响，光伏发电是不是满足电网的并网质量发展要求，这些都关系到业主房屋的安全性，发电对电网的冲击，系统的工作效率和寿命。所以分布式光伏的资质确实需要规范。
另一方面，对于小型分布式项目的资质要求不易过高。家庭分布式项目大约3-5KW，成本不会超过6万元。而一个甲级或者乙级的设计院出一张设计图可能就需要5万元。显然要求项目的设计施工资质太高就会完全超出用户的承担接受的能力，不必要的提高建设成本，障碍分布式光伏进入家庭市场。建议可根据项目规模分几个资质档次要求：《300KW， 300KW《 &《1MW，》1MW。对于小于300KW的项目，参照基本家装资质即可。
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